當好援疆資金的“守護者” ——市審計局創新開展援疆審計紀實

2020-08-13 05:38 來源:鹽阜大眾報報業集團全媒體記者 黃云鷹 通訊員 潘以林 張晶 我要評論0 字號:
【導讀】 新一輪對口支援新疆啟動以來,鹽城市審計局堅持問題導向,創新方式方法,對鹽城援察政策、援察工作部署落實、援建項目年度計劃執行、援建項目建設管理、援建資金管理使用等情況進行全過程跟蹤審計,有效促進援疆工作的提質增效。

“計劃安排的固定資產投資類11個項目及非固定資產投資類12個項目,已經全部完成?!?nbsp;

“市援疆工作組在計劃援疆項目和資金之外,積極實施‘鹽城市精準援疆組合拳’,積極探索援疆新形式,積極推進和開展‘小援疆’工作?!?nbsp;

…… 

2019年是鹽城第九批援疆工作組開展對口援疆工作收官之年。今年6月24日至7月20日,鹽城市審計局和新疆察布查爾錫伯自治縣審計局先后共派出6名工程和財務專業審計人員,對市援疆工作組負責的2019年援疆發展資金和項目進行跟蹤審計。7月30日,市審計局審計報告“出爐”,全面客觀公正地反映了鹽城援疆工作的實際成效。 

新一輪對口支援新疆啟動以來,鹽城市審計局認真貫徹中央新疆工作座談會精神,按照市委、市政府部署要求和省審計廳工作安排,堅持問題導向,創新方式方法,對鹽城援察政策、援察工作部署落實、援建項目年度計劃執行、援建項目建設管理、援建資金管理使用等情況進行全過程跟蹤審計,有效促進援疆工作的提質增效。 

提高站位,在精準審計上下功夫 

對口援疆是國家戰略,對援疆項目和資金監督管理尤為重要。 

鹽城市援疆審計工作堅持“圍繞中心、服務大局、改革創新、求真務實”工作思路,準確把握對口援疆審計工作主要內容,提高政治站位,重點關注對口援疆戰略和政策落實情況、援疆資金管理使用和項目推進建設中存在問題以及資金使用績效,促進中央對口重大決策部署、政策措施落到實處,推進我市援疆項目和資金管理進一步規范。 

“援疆工作績效,具體是通過援疆資金運用和項目建設來體現的,資金運用、項目建設的過程是否規范,是否達到預定的規劃目標和政策效果,這些都需要審計進行有效監督?!笔袑徲嬀峙沙龆幪庨L陳欣彥介紹,該局推動審計關口前移,未開始實施審計前,審計組內部進行審前培訓,分別和援疆工作組、察布查爾縣審計局溝通交流,利用自主開發的“政府投資項目跟蹤審計管理平臺”進行資料申報核實,更及時、準確發現問題,提高審計針對性和時效性。 

該局主要領導親自部署援疆審計工作,按照審計“兩統籌”工作要求,統籌優化審計資源,明確由分管局長擔任審計組長,選派業務能力強、綜合素質高的審計人員組成審計組。分管領導常駐審計現場,嚴格按照省審計廳要求規范進行現場管理,隨時聽取審計情況匯報,及時協調解決審計現場出現的各種情況和問題,積極推動審計工作順利開展。 

“今年雖然受疫情影響,但在完成初步審查后,我們第一時間組織工程審計人員和財務審計人員趕赴項目現場,核實項目數據和資金數據?!标愋缽┱f,審計過程緊盯資金流向、項目建設這兩個關鍵環節,精準發力,對審計中發現的問題,及時通報給援疆工作組,促進邊審邊改,保障資金管理和項目建設規范有序、高效廉潔、公開透明。 

在完成跟蹤審計工作任務同時,市審計局與察布查爾縣審計局簽訂對口支援框架協議,10年來共支援察縣審計局132萬元。此外,開展人才支援,組織人員到察縣審計局授課2次,并邀請察縣審計局干部來鹽跟班培訓,幫助當地審計干部提高能力水平。 

創新方式,在提高效率上出真招 

援疆審計工作路途遠、項目多、時間緊。市審計局不斷創新方式方法,采取遠程聯網審計和現場審計相結合、工程審計與財務審計相結合、支援地審計與受援地審計相結合、跟蹤審計和審計整改相結合“四個結合”工作方法,進一步提高對口援疆審計效率。 

“線上+線下”,讓數據多“跑腿”?!斑@個是今年7月10日,援疆工作組通過政府投資項目跟蹤審計管理平臺,報送的2019年援疆項目審計情況匯報等資料,審計人員在網上審核后再赴現場核查,不僅提高審計效率,又節約審計時間?!标愋缽└嬖V記者,聯網審計主要提前檢查援疆政策措施貫徹落實情況,在資金安排上是否體現民生優先,以及援建項目年度計劃執行、建設管理、資金管理使用、內部控制管理、項目完成績效、以往跟蹤審計發現問題整改等情況。 

在審計過程中,審計人員不僅對固定資產投資項目的年度計劃執行情況、項目建設管理情況進行審計,還重點關注援建資金的安全性、歷年項目結轉結余資金是否及時清理、未實施項目資金是否收回、有無資金長期沉淀、使用效率不高等問題。 

援疆審計涉及兩地多部門,溝通協調很重要。鹽城、察布查爾縣兩地審計機關整合審計資源,明確援疆項目審計模式和分工。市審計局主要負責階段性到現場跟蹤審計,開展集中式審計,并加強對現場審計人員的業務指導和質量檢查;察布查爾縣審計局負責實施日常跟蹤審計的調查取證,協助鹽城審計機關共同完成好援疆審計項目各項具體工作。 

對援疆審計中發現的問題,市審計局進行匯總分析,查找問題的原因,促進建立健全跟蹤整改落實長效機制。能夠立即整改的問題,要求被審計單位立即整改;不能立即整改的,要求其制定整改措施、確定時間節點,確保問題在規定時間內整改到位;對被審計單位無法自行整改到位的體制機制性問題,形成材料專題向市領導匯報。 

全程跟蹤,在促進規范上見實效 

審計不僅為援疆資金和項目保駕護航,同時也助力援疆工作組和項目實施單位規范管理。 

“審計過程中,我們始終堅持問題導向,發現問題首先確定問題責任主體,分析產生問題原因,提出改進建議和處理辦法,同時與被審計單位充分溝通,促進被審計單位建章立制?!标愋缽┤缡墙榻B審計做法。 

2011年,審計組在跟蹤審計過程中發現個別項目在建設過程中存在設計變更、工程簽證手續辦理不及時的現象,工程建設過程中參建單位未能及時地將發生的設計變更、工程簽證事項報告援疆工作組。針對此情況,審計組向援疆工作組及項目參建單位發出完善工程變更、簽證管理制度的審計建議,援疆工作組及項目參建單位及時完善工程變更、簽證管理制度,使工程建設投資控制更加科學規范。 

“建議援疆工作突破以往援建項目的交票子、交鑰匙等援建模式,以援疆一批工程、培養一支隊伍為目標,創新合作機制,援疆工作組和項目參建單位全員全過程參與項目管理,促進受援地干部人才快速成長,并逐步建立軟件硬件齊推、輸血造血并進的立體援疆方法,從根本上增強地方‘造血’機能?!睅啄昵?,審計組在跟蹤審計時發現,援疆工作組未能全程參與援疆項目建設管理問題,及時提出建議,幫助工作組完善全過程項目管理制度。 

此外,審計組還幫助項目實施單位完善竣工決算編報制度。在一次跟蹤審計時,審計組發現安居富民項目竣工決算編報不及時,影響援疆資金撥付進度。審計組隨即向工作組及項目參建單位提出項目竣工后及時編制項目竣工決算的要求,并幫助完善竣工決算編報制度,對項目竣工后及時審結、撥付項目資金起到了重要作用。 

援疆審計、不遠萬里;審計成果、碩果滿枝。10年來,市審計局共派出12個審計組、60名審計人員,深入到察布查爾縣開展現場跟蹤審計,共審計援助資金73658.34萬元,審計項目142個,發出審計報告13篇,提出審計建議31條。通過對援疆資金和項目跟蹤審計,保障中央和省支援政策措施落實到位,促進鹽城援疆工作組建立健全內控制度,規范援疆資金管理使用,強化援疆項目建設管理,不斷提高援疆資金使用效益和投資項目管理水平。


作者:暫無
編輯:張偉偉
評論一下
評論 0人參與,0條評論
還沒有評論,快來搶沙發吧!
最熱評論
最新評論
已有0人參與,點擊查看更多精彩評論
版權聲明:凡本網注明來源為“鹽城新聞網”或“鹽阜大眾報”“鹽城晚報”“東方生活報老爸老媽”各類新聞﹑信息和各種原創專題資料的版權,均為鹽阜大 眾報報業集團及作者或頁面內聲明的版權人所有。任何媒體、網站或個人未經本網書面授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經通過本網書面授權的,在使用時必須注明上述來源。

關注我們

  • 微信

  • 客戶端

推薦文章

分分pk拾官网